在经济危机之际，世界各大经济体都把发展低碳经济作为未来经济增长的新引擎，而发展低碳经济离不开新能源的发展。欧盟、美国、日本、韩国等国先后提出了新能源发展计划。中国更是不失时机的把新能源作为战略性新兴产业，培育新的经济增长点。在10月22日召开的首届中美清洁能源务实合作战略论坛的碳金融分论坛上，主持该会议的美方联席主席特雷西·沃斯腾克罗夫特把低碳经济比喻为一条三条腿的板凳，并称低碳经济的培育和发展离不开政策、技术和资本这个三位一体的支撑框架。如果缺少任何一条腿，都将导致板凳的不稳。他还指出，在这三个因素中，最重要的莫过于金融。要依靠融资手段的支持来促进资金的流动和技术创新。发展新能源产业为主导的低碳经济离不开碳金融的发展与成熟（碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。——编者注），而新能源在自身发展的同时也为全球碳交易市场提供了巨大市场。围绕碳排放权衍生出一系列碳金融手段并构成了国际碳金融体系的支撑。金融资本介入低碳经济模式的碳排放权市场，使低碳经济的发展成为金融工具创新的载体。

　　在这次碳金融论坛上，中美专家指出了碳金融发展中存在的诸多问题，并给出针对性建议。专家们纷纷表示，在低碳经济时代的门槛上，要想大力推动新能源产业的发展，就必须对碳金融市场的发展进行冷静的思考。在笔者看来正是这种冷静的思考、锐利的思辨才是新能源相关政策的制定、碳金融行业的发展以及低碳经济的进步所最为亟需的。与会各方对如何解决当今低碳经济的融资问题纷纷建言献策，共同致力于解决建设绿色未来和低碳世界的资金瓶颈问题。

　　从碳交易到碳金融

　　随着碳交易市场规模的扩大，碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。因此，发达国家围绕碳减排权，已经形成了碳交易货币以及包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融衍生品为支撑的碳金融体系。

　　近年来国际碳金融迅速发展。英国新能源金融公司（New Energy Finance）于今年6月发布的预测报告显示，到2020年全球碳交易市场交易额将达到3.5亿美元。世界银行统计显示，虽然全球经济在 2008年下半年放缓，但2008年全球碳交易规模扩大了一倍。同时该行也预算，全球二氧化碳交易需求量预计为每年7亿至13亿吨，由此形成一个年交易额高达140亿-650亿美元的国际温室气体贸易市场。发达国家在2012年要完成50亿吨温室气体的减排目标，其中一半要以CDM（清洁发展机制）的形式实现，可见CDM市场潜力之大。在谈及碳交易市场前景时，瑞银集团欧洲交易所交易能源衍生品部负责人保罗· 古德林说：“碳市场的交易规模可能达到原油市场的交易规模。为什么不能呢？”

　　碳金融市场问题多多

　　与会的多位专家指出碳交易市场本身不是自然形成的，而是源于人为制造的需求，这样供求关系影响价格的机制在碳金融市场中的作用就很弱。因此，碳金融产品就不可避免地受到很多主客观因素的影响。与会专家也多次谈到要防范碳金融市场被投机商当成一种新的炒作工具的倾向。

　　在各国大力主张发展新能源，争取占领低碳经济的时代制高点时，技术风险也成为银行投资的顾虑。这种风险性需要科技的进一步发展来解决，但是如果没有金融的支持，技术进步的速度也会受到限制。在此次论坛上就有很多专家指出，当前中国金融市场发展迅速，但是仍不成熟，商业银行、投资银行和信托基金等不能形成流畅的联动机制。他们还希望能够加强对金融市场的监管，并进一步明确监管不仅仅是要遏制坏的发展势头，更要引导好的投资趋势，通过投资倾向、投资流动来引导新能源行业的进一步发展。

　　中国碳金融解决方案

　　2008年，中国CDM产生的核证减排量成交量占全球的84%,是全球第一大国。中国虽然是CDM项目中最大的卖方市场，但在这个市场中，却没有话语权，因此，中国不得不接受外国碳交易机构设定的较低的碳价格。这对中国而言是不公平的。究其原因，中国并未真正参与到碳金融市场游戏规则的制定过程中。

　　目前全球主要的碳交易体系有欧盟的欧盟排放权交易制（ETS）、英国的排放权交易制（ETG）、美国的芝加哥气候交易所（CCX）以及澳洲新南威尔士交易体系（NSW），全部为发达国家所主导。迄今为止，中国自有的碳交易所只有北京环境交易所、上海能源环境交易所以及天津排放权交易所这三家，而且都是在2008年才建立的。

　　更为重要的是，碳交易权的计价结算与货币的绑定机制使发达国家拥有强大的定价能力。目前，美元、欧元是碳现货和碳衍生品交易市场上的主要计价结算货币。这就进一步加剧了碳市场上的不平等。随着中国经济实力的发展，在国际碳市场影响力的不断加强，中国必须积极布局，争取使人民币成为碳交易的主要结算货币，改变中国在全球碳市场价值链中的低端位置。

　　鉴于低碳经济发展中的资金短缺问题，商业银行应将低碳经济项目作为贷款支持的重点，积极创新贷款管理机制以适应低碳经济的发展需求。商业银行特别是大型商业银行是否敢于将低碳项目作为支持的重点，对我国发展低碳经济至关重要。同时，商业银行的风险评估能力也非常重要，现在中国银行对低碳经济企业，尤其是私有企业的风险评估指数非常高，极大地阻碍了对低碳基础设施的投资。对此，论坛上，中国专家希望能够加强与美国在风险评估领域的合作，改善目前私营企业低碳项目融资难的问题。

　　中国对碳资源价值的认识还有提高，不要认为外国人花钱让国内企业减排是“天上掉馅饼”的好事，不要认为能卖几个钱就赚了，否则，中国议价的动力和能力都会弱化。如今年6月,中国卖给欧洲买家的核证减排量现货价格为11欧元/吨左右，而同样的欧盟配额2014年12月到期的期货价格高达19欧元/吨。要阻止发生在中国稀土工业上的悲剧在碳交易上重演。